12. člen Listine: Svoboda zbiranja in združevanja

Številka zadeve

C-78/18

Ime zadeve

Komisija proti Madžarski (Preglednost društev)

Številka ECLI

Sodba ECLI:EU:C:2020:476

Datum zadeve

18/06/2020

Nacionalno sodišče, ki je postavilo vprašanje za predhodno odločanje

Tožba Evropske komisije

Stranke

Evropska komisija proti Madžarski

Področje

Prosti pretok kapitala;
tožba zaradi neizpolnitve obveznosti države; uvedlba diskriminatornih,  neutemeljenih in nepotrebnih omejitvev glede tujih donacij madžarskim organizacijam civilne družbe

Ključne besede

Madžarska - Neizpolnitev obveznosti - Dopustnost – PDEU – Pretok kapitala -  Obstoj omejitve – Dokazno breme – Posredna diskriminacija –  Pravica do združevanja – Društva - Finančna pomoč – Države članice in tretje države -  Obveznost -  Registracije, prijave in javnosti - Listina o temeljnih pravicah –  Zasebno in družinsko življenje -  Varstvo  osebnih podatkov  – Informaciej o pomoči -  Utemeljitev – Nujni razlog  -  Splošni interes – Preglednost financiranja društev  – Javni red – Javna varnost – Pranje denarja -  Financiranje terorizma -  Organizirani kriminal 

Vprašanje za predhodno odločanje

Evropska komisija s tožbo Sodišču predlaga, naj ugotovi, da je Madžarska s sprejetjem določb külföldről támogatott szervezetek átláthatóságáról szóló 2017. évi LXXVI. törvény (zakon št. LXXVI iz leta 2017 o preglednosti organizacij, ki prejemajo pomoč iz tujine; v nadaljevanju: zakon o preglednosti), ki za nekatere kategorije organizacij civilne družbe – ki posredno ali neposredno prejemajo pomoči iz tujine, ki presegajo neko mejno vrednost – uvajajo obveznosti registracije, prijave in javnosti ter urejajo možnost uporabe sankcij za organizacije, ki ne izpolnijo teh obveznosti, uvedla diskriminatorne, neutemeljene in nepotrebne omejitve glede tujih donacij madžarskim organizacijam civilne družbe, ob kršitvi obveznosti iz člena 63 PDEU ter členov 7, 8 in 12 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (v nadaljevanju: Listina).

Odločitev

1.      Madžarska je s sprejetjem določb külföldről támogatott szervezetek átláthatóságáról szóló 2017. évi LXXVI. törvény (zakon št. LXXVI iz leta 2017 o preglednosti organizacij, ki prejemajo pomoč iz tujine), ki za nekatere kategorije organizacij civilne družbe – ki posredno ali neposredno prejemajo pomoči iz tujine, ki presegajo neko mejno vrednost – uvajajo obveznosti registracije, prijave in javnosti ter urejajo možnost uporabe sankcij za organizacije, ki ne izpolnijo teh obveznosti, uvedla diskriminatorne in neutemeljene omejitve glede tujih donacij madžarskim organizacijam civilne družbe, ob kršitvi obveznosti iz člena 63 PDEU ter členov 7, 8 in 12 Listine o temeljnih pravicah Evropske unije.
2.      Madžarski se naloži plačilo stroškov.
3.      Kraljevini Švedski se naloži plačilo svojih stroškov.